Gestión de suministros: La experiencia SUMA en el terremoto del sur del Perú 23 de junio del 2001
En junio de 2001 ocurrió un sismo en Perú, que afectó a los departamentos de la zona sur del país. Los efectos sobre las ciudades y las poblaciones fue variado, debido a la magnitud e intensidad del evento sísmico y a la gran vulnerabilidad de la infraestructura y organización de las viviendas. Los daños de mayor impacto se registraron en 4 departamentos: Ayacucho, Arequipa, Moquegua y Tacna, según informes de la Defensa Civil.
Como consecuencia del terremoto de 7.9 grados en la Escala de Richter, las autoridades a cargo del manejo de ayuda humanitaria decidieron solicitar a la Representación de la Organización Panamericana de la Salud en Perú, poner en marcha el Sistema de Manejo de Suministros (SUMA).
La Organización Panamericana de la Salud desplazó 4 integrantes del equipo andino SUMA centroamericano y dos oficiales SUMA de cascos blancos, con el objetivo de implementar y brindar apoyo técnico en el manejo logístico de desastres a través del sistema SUMA en el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y las organizaciones gubernamentales, así como en las no gubernamentales que laboraban en el manejo y administración de ayuda humanitaria.
SUMA Central fue activado en el Instituto Nacional de Defensa Civil, donde fue establecido el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN). En los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna se instalaron módulos de SUMA en varias instituciones.
El Ministerio de Salud a través de la Oficina de Defensa Nacional, en coordinación con la Representación de la OPS/OMS desarrollaron periódicos programas de capacitación de SUMA. A inicios de 2001 se iniciaron 3 cursos macrorregionales (Software manejo de suministros, conocido como SMS) en el norte, centro y sur del país. El tercer curso se organizó en la ciudad de Tacna 25 días antes del terremoto.
Ocurrido el terremoto en el sur, los egresados del curso SUMA Tacna, a través del Coordinador de Emergencias y Desastres de la Dirección de Salud de Tacna se pusieron a disposición del gobierno regional, iniciando labores un día después con la activación de tres módulos SUMA Bodega a cargo de la ONG Caritas, administrando donaciones nacionales. Esta iniciativa local fue apoyada vía telefónica al darse soporte técnico y seguimiento a las bodegas instaladas.
Así mismo durante la primera semana pos sismo se lograron instalar en los departamentos de Arequipa y Moquegua módulos SUMA Bodega en algunas instituciones como las municipales y ONGs.
Los equipos SUMA proporcionaron a las autoridades políticas regionales y de la Defensa Civil una herramienta efectiva para el manejo y control de los suministros donados, así como una metodología clara y precisa para la administración física de la ayuda humanitaria evitando especulaciones, manejo irregular, sobredotación e insuficiencias que eran comentario de la población damnificada y de la prensa local. Con la operativización del sistema SUMA varias instituciones se fueron integrando a la red.
Prevención y atención de desastres/Gestión de riesgo
La misión SUMA después del sismo permitió facilitar a las instituciones que manejaban la ayuda humanitaria, una metodología que durante su operativización en el lugar del desastre significó el reconocimiento de las autoridades políticas, especialmente en el departamento de Tacna. Así mismo fue la herramienta de apoyo que las autoridades de la defensa civil consultaban para la elaboración de reportes sobre la administración de donaciones.
Al recibir la solicitud de apoyo desde la Defensa Civil, la operación SUMA se organizó en Arequipa, Moquegua y Tacna, y fue el mayor apoyo político a nivel departamental en Tacna, en donde el Presidente del Concejo Transitorio de Administración Regional dispuso ante su Comisión de Logística que toda la información de las donaciones en general fueran centralizadas y sistematizadas con esta metodología.
Organización Panamericana de la Salud, Instituto Nacional de Defensa Civil.
Tomado de la página web del Centro Regional sobre Desastres América Latina y El Caribe (CRID).
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