Estrategia de incidencia política para la inclusión del tema del VIH/SIDA en HG y otros HSH en planes y programas en el Ecuador
La ausencia de planes y programas sobre VIH/SIDA dirigidos a Hombres Gay (HG) ,transgéneros y Hombres que tienen Sexo con Hombres (HSH), evidenciaba un balance negativo frente al tratamiento público del tema. El silencio promovió la falsa percepción de que estos grupos habían superado por sí mismos la problemática del VIH/SIDA.
Esto era evidente en el discurso oficial hasta el 2002, basado en la creciente progresión del VIH/SIDA heterosexual. Las políticas oficiales e incluso del sector no gubernamental, priorizaron las intervenciones hacia la población de adolescentes, jóvenes, mujeres embarazadas y niños con el argumento de que el SIDA afecta a todos. El discurso oficial aseguraba que la problemática del VIH/SIDA había sido superada en la población homosexual, lo que impulsó la falsa percepción tanto en los hombres homosexuales como en aquellos con comportamiento homosexual, de su invulnerabilidad ante el VIH, y por lo tanto el rechazo a tratar el tema por miedo al estigma y la discriminación relacionados con la homofobia social y por el temor al SIDA.
La primera acción consistió en la documentación del problema promoviendo el análisis de datos epidemiológicos relacionados con la alta seroprevalencia del VIH-1 en HSH. Se basó en varias fuentes, entre ellas: las estimaciones de ONUSIDA para América Latina; los resultados del Análisis de Situación y Respuesta en el Ecuador sobre el VIH/SIDA en HG y otros HSH; el estudio realizado por ASICAL/ONUSIDA y los resultados de la investigación sobre seroprevalencia del VIH-1 en HG y otros HSH en el Ecuador. El estudio de 560 hombres de cinco ciudades del país, realizado por Equidad con el Instituto de Investigación de Enfermedades Tropicales de la Marina de los Estados Unidos (NMRCD) y el Programa Nacional SIDA/ITS, demostró la concentración de la epidemia en estas poblaciones.
El proceso se inició con el establecimiento de contactos clave con funcionarios de las instituciones, organizaciones y programas, que sirvieron de enlace y facilitaron el acceso a los diferentes niveles de encargados de tomar decisiones. En la mayoría de los casos se obtuvieron entrevistas durante las cuales se entregaron dossiers temáticos y materiales informativos acompañados con la respectiva petición de inclusión del tema del VIH/SIDA entre HG y otros HSH en las agendas. Se hizo presencia pública en diversos foros y se buscó la coordinación con otros actores sensibilizados que se comprometieron a promover y dinamizar discusiones temáticas en sus niveles y áreas de influencia. Estas acciones permitieron un trabajo en red y de presión de manera radial hacia los diversos espacios y encargados de tomar decisiones. Todo el proceso fue acompañado por actividades de capacitación temática sobre el VIH/SIDA y los HSH.
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