Los Tres Unos en Acción: Dónde estamos y adónde nos dirigimos
Aunque la financiación para la respuesta al SIDA en los países de ingresos bajos y medianos ha
aumentado significativamente, sigue quedando muy lejos de la escala necesaria para alcanzar el
Objetivo de Desarrollo del Milenio de invertir el curso de la epidemia en 2015.
Es imperativo, por tanto, que se haga un uso óptimo de los fondos disponibles. Esto exige, a
su vez, que los múltiples actores en la respuesta al SIDA a nivel mundial, nacional y local coordinen
y armonicen totalmente sus esfuerzos.
Este requisito es más acuciante, si cabe, a nivel de país. Incluso en países que han establecido autoridades
sobre el SIDA y han definido claramente sus prioridades nacionales, continúan prevaleciendo la
financiación, planificación, programación y vigilancia paralelas. Inevitablemente, esto debilita la
respuesta nacional.
Para abordar este problema, en septiembre de 2003, en la Decimotercera Conferencia
Internacional sobre el SIDA y las ITS en África, un grupo de trabajo aprobó una serie de principios
directivos para optimizar el uso de recursos y mejorar la respuesta al SIDA a nivel de país.
En abril de 2004, la Consulta sobre Armonización de la Financiación Internacional para el SIDA
—que reunió a representantes de gobiernos, donantes, organizaciones internacionales y la sociedad
civil— refrendó los principios de los "Tres unos", tal como se expresan a continuación:
- Un marco acordado de acción sobre el SIDA que proporcione la base para coordinar el
trabajo de todos los asociados. - Una autoridad nacional de coordinación del SIDA, con un mandato multisectorial amplio.
- Un sistema acordado de vigilancia y evaluación a nivel de país.
Se pidió al ONUSIDA que actuara como facilitador y mediador en los esfuerzos para poner en práctica
estos principios.
Este informe revisa lo que ha sucedido a nivel de país desde la Consulta sobre Armonización
de la Financiación Internacional para el SIDA, que tuvo lugar el 25 de abril de 2004.
A finales de 2004, la Secretaría del ONUSIDA remitió su informe anual a 122 países con Grupos Temáticos de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA. Entre otras cosas, se les pedía que valoraran el grado en que se están aplicando los principios de los «Tres unos» en sus países respectivos.
Sólo respondieron 66 países, pero todos ellos figuran entre los 70 países en los que la Secretaría del ONUSIDA tiene una presencia más sólida. De los 66 países que respondieron, 28 corresponden a África subsahariana, nueve a América Latina y el Caribe, 13 a Asia-Pacífico, 11 a Europa Oriental y Asia Central y cinco a Oriente Medio y África del Norte.
Con objeto de desarrollar y divulgar estrategias para la aplicación rápida de los principios de los «Tres unos», la Secretaría del ONUSIDA está proporcionando supervisión y apoyo especiales a 12 países (Etiopía, Haití, India, Indonesia, Kenya, Malawi, Malí, Mozambique, Tanzanía, Ucrania, Viet Nam y Zambia). En el momento de redactar este informe se habían completado misiones de valoración en Kenya, Viet Nam y Zambia, y había otra en curso en Indonesia. Además, la Secretaría del ONUSIDA ha efectuado estudios de caso para documentar y valorar el desarrollo de sistemas de vigilancia y evaluación en Camboya, Etiopía y Filipinas, y recientemente ha llevado a cabo una breve encuesta entre 10 equipos de país para conocer sus experiencias con los donantes.
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